一年喪失600萬元，整改正關(guān)又休業(yè)，海南高爾夫球場“變身”放牛場

撰文 | 本刊記者 左璐

編纂 | 諶彥輝

滿目青蔥的高爾夫球場上，養(yǎng)牛戶又將牛群趕來吃草，養(yǎng)鴨的村民也將鴨子趕來散養(yǎng)，另有人開車過來垂綸，漁民完工后開頭曬網(wǎng)、織網(wǎng)，他們還真把這里當(dāng)成養(yǎng)殖場了。

手握球桿，屏息、凝思、揮桿，尚濤仿佛又置身于綠毯般的球場，呼吸著草上露水的味道。不等球打出去時(shí)發(fā)射“嗖”地一聲，“哞哞哞”，一陣牛啼聲將他從夢鄉(xiāng)中拉回了實(shí)際。

他起家往窗外望去，養(yǎng)牛戶又將牛群趕到高爾夫球場來吃草了。“沒辦法趕的，你這邊趕，那邊的牛又跑過去，基本趕不完。”尚濤眼睜睜看著牛群緩慢挪動(dòng)，啃嚙滿目青蔥的球場，“三千頭牛在內(nèi)里，草都快被吃光了。”

尚濤是香水灣高爾夫球場的一名員工，球場位于海南陵水縣，是一座典范的山地濱海高爾夫球場，占地1000余畝。因2011年遭遇高爾夫算賬整治，海南島內(nèi)的球場相繼關(guān)停整改，有的整改到位獲準(zhǔn)持續(xù)運(yùn)營，另有不少球場則被取締、退去、打消處理，被停止有關(guān)高爾夫的策劃舉動(dòng)。

這些年，高爾夫市場萎靡，球場營運(yùn)和維護(hù)本錢上升，草坪維護(hù)保養(yǎng)用水、電、肥料、燃油以及其他運(yùn)營必需品價(jià)格大幅度上升，香水灣高爾夫球場難以為繼，已自行關(guān)閉，休業(yè)近三年，員工們都一連不斷分開。尚濤平常無所事事，坐在門口的轉(zhuǎn)達(dá)室刷手機(jī)，或是躲進(jìn)宿舍睡覺。

海南正進(jìn)入最炎熱的季候，氣溫漸漸上升，尚濤吹著空調(diào)準(zhǔn)備午覺，忽然聞到一股濃厚的魚腥味飄進(jìn)屋內(nèi)，一并涌進(jìn)屋的另有蒼蠅，在他耳邊“嗡嗡嗡”響個(gè)不休。

尚濤急遽跑到屋后，看到原本空曠的高爾夫球場鋪滿了漁網(wǎng)，幾位戴著綠色斗笠的女工在遮陽傘下織網(wǎng)。“這個(gè)網(wǎng)濕噠噠的，剛從漁船上拉過去，海水又咸，這下草全都死光了。”尚濤心疼不已，大聲呵叱著將曬網(wǎng)的人趕了出去，他們將漁網(wǎng)挪走，但很快又顯如今球場另一地區(qū)。

“這么大的球場，基本守不住。”尚濤如有所思，眼前這座高爾夫球場正淪為廢墟荒地，白色的高爾夫小球零云散落在球場上，徐徐散失藏匿在沙土中。

球場變成養(yǎng)牛場

背靠牛嶺，毗連分界洲，香水灣度假區(qū)作為海南重點(diǎn)開發(fā)的六大灣區(qū)之一，有著長達(dá)12公里的海岸線，周邊是一眾旅游景點(diǎn)，還分布著10余家高端星級旅店和休閑度假配套辦法。

香水灣高爾夫球場創(chuàng)建在海邊半山上，距離海邊僅數(shù)百米。球場入口處大門緊閉，由于終年的海風(fēng)吹拂，墻面以前剝落，兩側(cè)生長的藤蔓牢牢纏繞在生銹的鐵門上。從門側(cè)一條小道進(jìn)入園內(nèi)，近千畝的草坪充滿雜草，一些地區(qū)直接暴顯露沙土。園內(nèi)近千棵椰樹，四周的住民紛繁過去采摘，沒摘完的椰子掉落在地上，被烈日曬得只剩干癟的外殼。

尚濤站在樓頂，不遠(yuǎn)處一棟平層樓房是球場俱樂部，空蕩蕩的不見人影。“電視、沙發(fā)、空調(diào)、整套廚具，值錢的東西都被搬走了。”尚濤說。

員工辦公區(qū)和生存區(qū)都已人去樓空，尚濤單獨(dú)住在一樓的房間里。屋內(nèi)兩張單人床，他可以往返換著睡。樓梯地板的瓷磚以前開裂，一不把穩(wěn)，走在外表會(huì)摔跟頭。“就我一一局部在這里，我得看家。” 尚濤說，公司董事長好幾年沒來了。

如今，香水灣高爾夫俱樂部僅有一個(gè)保安，一個(gè)司機(jī)，一個(gè)廚師、一名機(jī)修門徒，另有一名司理，尚濤是水電工。偌大的球場，只剩下五六一局部。尚濤追念道，園內(nèi)員工最多的時(shí)分有2000多名，“當(dāng)時(shí)連廚師都有七八個(gè)，粵菜、湘菜，種種菜系的廚師都有。”

補(bǔ)網(wǎng)工在高爾夫球場內(nèi)曬網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)。（本刊記者左璐 攝）

看到有人來訪，尚濤興奮地掀開了話匣子，他平日坐在這里閑得無聊，整天沒事干。從前沒賓客的時(shí)分，他還能打高爾夫，但如今球場成了廢棄荒涼之地。

從客歲10月開頭，尚濤常在園內(nèi)聽到成群的牛啼聲。四周的養(yǎng)牛戶把牛群趕到球場上吃草。司理叫員工去趕牛，尚濤他們幾一局部散少，基本顧不外來。當(dāng)時(shí)海南入冬，牛群在這里找到豐富的“草原”，先是一千多頭，到本年3月，有三千多頭牛過來，邊踩邊吃，快把草吃光了。養(yǎng)牛戶還帶上抽水泵，抽取園內(nèi)的湖水澆灌草坪。尚濤以為幽默可笑，又被動(dòng)，他沖養(yǎng)牛戶喊道，“要不要再送幾包飼料給你們。”

“有誰去管他們，我們沒力氣管了。”尚濤想著就來氣，園里的椰樹，天天被人采摘，也沒人去管。四周養(yǎng)鴨的村民索性把鴨子放養(yǎng)在這里，乃至拿飼料過去喂養(yǎng)，另有人開車過來垂綸，漁民也過來曬網(wǎng)、織網(wǎng)。“他們都不見外，真把這兒當(dāng)成養(yǎng)殖場了。”

每年喪失600多萬元

羅明客歲10月分開了香水灣高爾夫球場，他曾是球場俱樂部副總司理，在這里事情了10年。

2003年，羅明來海南做球童，今后十年，高爾夫作為“島球”，搭上海南大力提高旅游業(yè)的快車，島內(nèi)高爾夫球場數(shù)目曾位擺列國第三，僅次于北京和上海。

香水灣高爾夫球場從屬天津永泰紅磡公司，2007年，由陵水縣當(dāng)局牽頭，永泰紅磡以租賃的辦法取得了港坡村局部土地的40年使用權(quán)，方案將香水灣開發(fā)成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)18洞的高爾夫球場，但迄今僅開發(fā)了9洞。

“一個(gè)球場投資將近一個(gè)億。”羅明說，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)18洞的高爾夫球場的運(yùn)營本錢，一年在1500萬到2000萬元支配，包含土地使用稅、業(yè)務(wù)稅、職員薪資另有球場養(yǎng)護(hù)，如今又新增長了水資源辦理費(fèi)。

香水灣高爾夫球場只開了9洞，實(shí)踐年運(yùn)營本錢在700萬到800萬元支配，由于屬于山地地形，球場前一階段營建的投入很高。

通常，一個(gè)高爾夫球場最大的投入都花在草坪上——草方料和地下澆灌體系。羅明先容說，香水灣高爾夫球場選擇了“海濱雀稗”這一草種，順應(yīng)海南天氣，也好保養(yǎng)。但為了堅(jiān)持草的純度，球場要常常施肥、打除草劑，“平凡人約莫看起來只需綠的就行，但一個(gè)高品格的球場要確保草的純度，不克不及有第二種草。除草劑也價(jià)格不菲，一瓶除草劑的價(jià)格遇上一瓶茅臺(tái)。”他說。

球場內(nèi)廢棄的9號洞指示牌。（本刊記者左璐 攝）

別的，草坪的硬軟度要適中，要像地毯一樣，太軟球打上去會(huì)下陷，太硬揮起桿來，容易把草挖出來，為了均衡軟硬度，球場要常常鋪沙。

更大的投入在球場的地下澆灌體系。二十多年前，郭睿從大陸分開海南，賣力過高爾夫球場的財(cái)務(wù)事情。據(jù)他先容，澆灌體系分為抬升和下水兩個(gè)局部。下水體系鋪在沙石之下，小石頭底下是打孔的排水管，水下滲到管中排放。“球場是有上下的，下雨時(shí)假如雨水不克不及及時(shí)排走，草恒久泡在水里就會(huì)死掉。”

而抬升的噴頭要掩蓋到球場合有的點(diǎn)，“像我們這個(gè)球場有1250個(gè)噴頭，每個(gè)噴頭有一個(gè)ip地點(diǎn)，另有以為器和小型景象臺(tái)，一個(gè)場合降水幾多、缺不缺水，都可以經(jīng)過手機(jī)看到，長程舉行遙控。” 郭睿說。

開始，來海南投資建立高爾夫球場的多為臺(tái)灣人，球場都由他們賣力計(jì)劃和制作，很多裝備在市場上找不到代替物，沒有工場消費(fèi)只能選擇入口，這使得終期維護(hù)本錢增長，好比割草機(jī)的刀片。

稅也是此中一項(xiàng)緊張的本錢付出。香水灣的土地增值稅是15元一個(gè)平方，加上其他的一些稅費(fèi)，每年要交500多萬元。羅明追念說，開業(yè)十多年來，香水灣球場幾乎沒有紅利，“每年最低賠600多萬元。”

每年的5至10月，是海南的旅游淡月，球場賓客少。為了盡約莫補(bǔ)償喪失，香水灣高爾夫球場會(huì)承接一些練習(xí)營的活動(dòng)。但是，在買賣最好的2012和2013年，天天接待40多人，球場照舊喪失。

“前4年，草坪的投入照舊一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，終期公司沒錢投入了，只能確保草的平整度。”羅明說，邇來三四年，舉國征收土地使用稅，球場的投入本錢又增長幾百萬元。別的，高爾夫球場動(dòng)員的地產(chǎn)、旅店項(xiàng)目買賣不佳，整個(gè)資金無法回籠。從2015年開頭，球場策劃慘淡，直至2018年休業(yè)。

比年員工薪資、各項(xiàng)稅費(fèi)、物料等本錢不休攀升，海南沒幾家高爾夫球場是紅利的。郭睿估測，“真正贏利的不凌駕三家。”

關(guān)停超三成

從香水灣高爾夫球場后門出去，遠(yuǎn)處是港坡船埠，船埠右方的路途通向當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)，右方路途則海景樓盤、餐館林立，一派昌盛情形。

十幾年前，陵水照舊海南的貧困縣，當(dāng)?shù)卮迕穸嘁詣?wù)農(nóng)為主。2007年，陵水縣加大招商引資的力度，香水灣成為投資熱土，高爾夫球場的創(chuàng)建也動(dòng)員了陵水縣旅游度假、休閑旅行以及干系產(chǎn)業(yè)。2015年，陵水縣一舉摘掉 “貧困縣”的帽子，場合財(cái)務(wù)持續(xù)堅(jiān)持全省增幅前線。

香水灣高爾夫球場從2006年開頭征地，2007年計(jì)劃操持，2008年正式開建。原方案球場范圍是標(biāo)準(zhǔn)的18洞，但只建成9洞業(yè)務(wù)，后9洞還未建成便遇上2011年“第二輪”高爾夫算賬整治。

早在2004年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于停息新建高爾夫球場的關(guān)照》，要求各地停息新高爾夫球場建立，算賬已建、在建的高爾夫球場項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)已建高爾夫球場的運(yùn)營。但一些場合無視《關(guān)照》，持續(xù)違規(guī)建立高爾夫球場。

各路本錢仍然猖獗涌入海南，高爾夫球場被捆綁房產(chǎn)販賣盛行。球場四周簇?fù)碇嘁痪植渴⒏叩茸≌闼疄掣郀柗蚯驁鏊闹艿臉潜P很快售罄。那段時(shí)間，尚濤天天都能看到售樓小姐忙碌的身影。

停放在貨倉里，終年未使用的草坪事情車。（本刊記者左璐 攝）

國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局時(shí)任局長李建勤曾公開表現(xiàn)，變相搞高等房地產(chǎn)、曲解中央有關(guān)政策等要素使得高爾夫球場在2004年以來 “禁而不止”。

到2011年6月，國度發(fā)改委、國土部、環(huán)保部等11部委團(tuán)結(jié)發(fā)射《關(guān)于展開舉國高爾夫球場綜合算賬整治事情的關(guān)照》。2014年，國務(wù)院又正式下發(fā)文件，依照取締、退去、打消、整改四種辦法，對違章制作的球場舉行處理。同年，海南公布關(guān)照要求各市縣中止審批新建高爾夫球場及其用地，嚴(yán)禁“租賃”農(nóng)用地舉行非農(nóng)建立等。島內(nèi)高爾夫提高遭到政策層面的管控，在2015年遭遇盛夏。

從2017年開頭，國度提高變革委、天然資源部、生態(tài)情況部等11部分又一連4年團(tuán)結(jié)展開高爾夫球場算賬整治“轉(zhuǎn)頭看”。“轉(zhuǎn)頭看”主要對以前整改的球場舉行“二次算賬”。

據(jù)郭睿追念，整改中有三個(gè)目標(biāo)是底線：高爾夫球場不克不及建在水源地、不克不及占用基本農(nóng)田、不克不及毀壞生態(tài)，“如此幾條硬線劃下去，很多球場就沒法做了。”他說，瓊中地區(qū)一個(gè)球場由于毀壞了叢林，被直接取締。

據(jù)海南省人民當(dāng)局網(wǎng)統(tǒng)計(jì)體現(xiàn)，2017年，全省共有高爾夫球場54個(gè)，3個(gè)球場被責(zé)令取締，1個(gè)球場被責(zé)令退去，1個(gè)球場被責(zé)令打消，全省共有49個(gè)球場被要求整改。

香水灣高爾夫球場也收到了整改的要求。時(shí)任陵水縣光坡鎮(zhèn)港坡村村委副書記陳維豐曾公開對媒體表現(xiàn)，2007年，香水灣高爾夫球場征用的土地包含水田、國有地、林地等。但據(jù)羅明了解，球場因“未批先建”被罰款1500萬元。

“誰人時(shí)分都是先上車再買票，但厥后可否取得票，就是另一回事了。”郭睿說，高爾夫球場不休是先建后批，征得場合當(dāng)局允許，依照土地招、拍、掛的步驟，加上環(huán)保、林業(yè)手續(xù)，就開工制作了。一些場合當(dāng)局與民營企業(yè)至今仍不清晰正軌的報(bào)批制度和辦法。

依照《中華人民共和國土地辦理法》第四十五條劃定：“使用土地凌駕七十公頃（合1050畝）的需報(bào)國務(wù)院審批。”但這些年，一些場合當(dāng)局越權(quán)利用高爾夫用地審批權(quán)限的舉動(dòng)，致使本屬于中央當(dāng)局的權(quán)利被違規(guī)濫用。

停止2020年底，舉國高爾夫球場總數(shù)從原本的689個(gè)變小到449個(gè)，關(guān)停的球場共240個(gè)（含取締132個(gè)、退去18個(gè)、打消47個(gè)、主動(dòng)關(guān)閉43個(gè)），占球場總數(shù)的34.8%。

海南三亞蘭海云天高爾夫球場在此次中央環(huán)保督察報(bào)告中被明白定為嚴(yán)峻成績球場。現(xiàn)在，海南省已對該球場舉行取締。

轉(zhuǎn)身很難

4月22日，海南臺(tái)達(dá)旅業(yè)開發(fā)僅限公司高爾夫球俱樂部告示表現(xiàn)，不再展開高爾夫球會(huì)運(yùn)業(yè)務(wù)務(wù)，旗下的臺(tái)達(dá)球場于4月23日正式中止業(yè)務(wù)。

臺(tái)達(dá)是海南第一家高爾夫球場，地點(diǎn)地點(diǎn)交通十分便宜，距海口市22公里，離美蘭國際機(jī)場僅有五公里。當(dāng)大大多人還不熟悉高爾夫時(shí)，臺(tái)達(dá)創(chuàng)造了海南高爾夫文明的汗青。而如今，作為海南最具汗青沉淀的地標(biāo)性球場，只能永久存在于影象之中，成為又一家在2017年高爾夫算賬整治中過關(guān)但之后卻倒下的球場。

“它約莫跟我們一樣。” 羅明說，整改之后，香水灣高爾夫球場客源分明變小。“沒有賓客來，就沒有收入。”羅明說，“公司的資金鏈斷了，球場無法策劃下去，老板也沒有錢投過來。”

休業(yè)后，羅明聽說公司不休在交往潛伏的買家和融資方，但由于土地實(shí)質(zhì)變動(dòng)成績，歷程并不順?biāo)臁！斑@塊土地只能用作農(nóng)業(yè)大概高爾夫球場用地，不克不及建不動(dòng)產(chǎn)的，哪家公司接辦都是賠錢的，誰敢接？”

如今，多地當(dāng)局部分連續(xù)公布了當(dāng)?shù)馗郀柗蚯驁龅恼魏蠊１蝗【喌母郀柗蚯驁鼍阎兄共邉潱恋匾勒辗桨富謴?fù)原狀，守法違規(guī)修建物撤消，被要求整改的球場退去了耕地和公益林地。

郭睿至今記得，山西一家高爾夫球場被取締后要求規(guī)復(fù)到原狀，而球場之前是一個(gè)廢舊礦區(qū)。“你讓它怎樣前往到原狀？”郭睿以為，實(shí)踐大局部球場都是使用荒地，高爾夫在園地建立中也更喜愛不宜耕作的丘陵、荒灘、石漠等，將廢棄荒涼之地化為綠洲。實(shí)踐在整改之后，海南島內(nèi)一些球場關(guān)門休業(yè)，只能在原地被廢棄。

客歲疫情受阻，原本出國打球的賓客回流到了海南，島內(nèi)球場的客流量迎來了小巔峰。“固然如今房地產(chǎn)控制得這么嚴(yán)，但也有活著策劃得很好的球場，重點(diǎn)是策劃辦法要產(chǎn)生改動(dòng)，好比多種策劃創(chuàng)造收入。”羅明去職在家，接下去還想持續(xù)在這一行干。很多業(yè)內(nèi)人士都以為新冠疫情會(huì)帶來又一次井噴。固然現(xiàn)在并沒有看到高爾夫生齒的大幅度增長，但是最少現(xiàn)有生齒增長了打球頻次。

4月的一天，香水灣高爾夫球場貨倉來人了，自休業(yè)以來，鏟車、滾壓機(jī)、靶沙機(jī)，擺渡車等裝備機(jī)器不休存放在這里，一些裝備的零件以前生銹，公司想著轉(zhuǎn)租或出售，一名機(jī)修門徒說，“這些賣了運(yùn)輸費(fèi)都不夠，送給他人都沒人要。”

從貨倉歸來回頭，尚濤也開頭思索分開，他不確定會(huì)否持續(xù)把守球場，“再如此下去，我這武藝下半輩子就該報(bào)廢了。”他思量著在外表先接點(diǎn)私活。

炎炎夏季，尚濤坐在遮陽棚下，又想起一些過往。在球場上，每一年都市有賓客在六號洞一桿進(jìn)洞。有一次，他正幸而現(xiàn)場，依照見者有份的常規(guī)，尚濤得了200元的紅包，打球的賓客還請他們吃了晚飯。但如今，如此的日子以前一去不復(fù)返了。 （文中采訪目標(biāo)尚濤、郭睿為化名）

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